南海网、南国都市报记者 任桐 通讯员 李净诗
今年国庆节后，屯昌县南吕镇佳塘村的一笔“特殊账单”在村民代表大会上全票通过：上半年村办企业卖莲子、接农机活挣的每一分钱，流向哪里、剩了多少、公益金花在谁身上，白纸黑字，一笔一笔摊在桌面上。放在两年前，这样的场景很难想象——那时村里产业刚起步，账目靠口头、决策靠经验，干部干得忐忑，群众看得糊涂。
变化，和一个年轻人有关。
2025年，刘向来到佳塘村担任村党支部书记助理。金融学与农村发展专业出身的他，刚驻村就撞上了一连串“灵魂拷问”：
“小刘，村企卖莲子赚来的收益，到底该怎么分？”
“小刘，你懂金融，帮村里把公司制度理顺一下吧。”
彼时，佳塘村集体经济正“多点开花”。村集体出资成立海南屯昌佳塘产业发展有限公司，打造佳塘香米、太空水果莲特色种植项目，同步发展稻虾共养，对外承接农机作业、高标准农田管护业务。2025年，全村集体经济总收入突破200万元。
产业跑起来了，管理却还在“穿旧鞋”。村办企业治理不完善、权责模糊，粗放模式像一根暗处的绳子，随时可能绊住集体产业的长腿。
驻村第一书记郑贤明一句话点醒了刘向：“乡村振兴既要放开手脚兴产业，更要建章立制管资产。制度不先行，跑得越快，摔得越狠。”
刘向听进去了。他把“上新项目”的冲动摁下去，转头扎进了一堆旧台账里。
刘向（左）去村民家走访。屯昌县南吕镇供图
那段时间，他逐一走访企业骨干，逐条梳理历年台账，把经营堵点和廉政风险摸了个底朝天。在村党支部与驻村工作队指导下，他对照《中华人民共和国公司法》《农村集体经济组织财务制度》和村级“四议两公开”制度，牵头起草修订了《公司章程》与村级财务管理制度。
核心只有两个字：权责。村集体经济组织以股东身份把控重大决策，村办企业依章程自主经营；所有重大事项，先走“四议两公开”形成村级决议，再以股东身份走企业内部决策流程。两项制度备案后上墙公示，权力边界清清楚楚，群众监督有了抓手。
制度上了墙，还得进人心。入户给高龄老人做待遇认证时，村民符大妈拉住刘向问分红的事。他当场掏出新版章程和分红方案，一条条掰开讲：利润先补亏损、再提公积公益金，公益金专门用于助学帮扶。符大妈听完，点了点头：“这么说，我就放心了。”
制度红利来得比预想快。依据公益金使用条款，今年8月，佳塘村首届助学基金发放仪式举行，120名学子领到了6万余元助学金。钱不算多，但每一分都走得明明白白。
借着村企规范化建设的契机，刘向还推了一把村级议事决策的“迭代升级”。过去办事靠经验、决策靠口头约定；如今佳塘小学对外出租、石品沟项目建设、直播设备采购，所有重大事项流程规范、全程留痕、资料可查。在全镇农村“三资”清查中，佳塘村凭这套制度形成了管理制度、会议纪要、正式合同相互印证的闭环核查链条。
屯昌县南吕镇佳塘村村民代表大会现场。屯昌县南吕镇供图
“以前干事凭经验，产业做大了总担心管不住。现在权责靠制度卡死，干部踏实，老百姓也更放心。”佳塘村党支部书记吴洪说这话时，语气里带着底。
从理论课堂到田间地头，刘向没贪表面的“产业增量”，而是把功夫下在了扎紧制度笼子上。产业是筋骨，制度是骨架。这个年轻人心里清楚：把规矩立在发展前面，佳塘村的集体经济才能跑得稳、走得远。
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