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海口东山镇:盘活“低效地” 鼓起“钱袋子”

   来源:海口日报   时间:2026-04-08 10:43:06

4月2日,记者走进海口市秀英区东山镇建丰村,只见昔日低效利用的土地上,鲜嫩的地瓜藤叶铺满地头,满目翠绿。秀英区东山镇聚焦群众“急难愁盼”问题,纵深推进农村集体“资金、资产、资源”(简称“三资”)专项整治工作,创新采取“依法攻坚+产业盘活”模式,将村民忧心多年的“低效地”改造为点绿成金的“致富田”,切实把学习教育成效转化为群众看得见、摸得着、感受得到的民生福祉。

□海口日报记者 陈丽园 特约记者 陈创淼 通讯员 蔡翔任

啃下“硬骨头” 收回“沉睡资产”

早在2000年,建丰村将一片1150多亩的集体土地对外出租,用于种植小叶桉等林木,当时约定的租金仅为每亩每年85元。随着农村产业发展步伐加快,“租金超低、租期超长、合同不规范”的“两超一不”问题,限制了这片土地资源价值释放,造成村集体资产长期处于低效利用状态。

为切实维护村集体和村民合法权益,镇党委、镇政府牵头组织建丰村与土地承租方进行多轮协商,在未能达成一致意见后,依法启动司法程序。镇党委、镇政府主动担当作为,统筹承担案件诉讼费、律师费等成本,同时帮助聘请专业团队提供法律服务。经过法律程序,建丰村成功收回这片土地的使用权,解决了困扰村民多年的历史遗留问题。

4月2日,在海口市秀英区东山镇建丰村,工作人员正在查看地瓜长势。海口日报记者 石中华 通讯员 蔡翔任 摄

算好“经济账” 激活发展动能

收回这片土地后,如何高效利用,让群众共享发展红利,成为当务之急。

立足本地农业产业特色与发展规划,东山镇政府精心谋划土地盘活方案,对收回的土地进行分类规划和利用:将其中636.61亩整治提质后的土地,出租给专业农业公司,重点发展“三角宁地瓜”“板栗地瓜”特色种植产业;剩余土地则用于建设全镇首个冷链物流基地,补齐周边农产品仓储、保鲜、流通的短板。

建丰村党支部书记孙伟告诉记者,新的产业合作模式让土地价值实现大幅提升,村集体年租金总收入从原先不足10万元,提高至66万元至78万元,村集体经营性收入实现质的跃升。产业提质升级不仅壮大了村集体经济,更带动了村民就近就业、稳步增收。“这段时间每天有100多名村民在田里务工,每人每天能挣130元到140元,在家门口就能有稳定收入,大家都很高兴。”村民孙东说。

工作人员展示长势喜人的地瓜。海口日报记者 石中华 通讯员 蔡翔任 摄

东山镇党委副书记、镇长黄大天表示,该镇计划全面推行“机器管三资”数字化监管模式,将农村集体资产资源合同纳入信息化平台统一管理,从源头防范“三资”管理风险,以规范高效的管理模式赋能乡村全面振兴。