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产业、调解、服务“三力齐发”,看万宁如何以党建引领乡村善治

   来源:万宁发布   时间:2026-04-22 19:01:53

春节期间

溪边村三角梅花海

接连登上央视《新闻联播》

央视新闻、央视财经频道

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这个昔日宁静的小村庄

一跃成为春日顶流打卡地

如今的溪边村,既是花的海洋,更是乡村振兴的生动样板。万宁万城镇溪边种养专业合作社党支部探索推行“党建+支部+合作社+农民”发展模式,将组织优势转化为产业动能,推动三角梅花卉培育向“花卉+旅游+文化”融合转型。溪边村先后荣获第六届全国文明村镇、四椰级乡村旅游点等称号,在壮大村集体经济的同时,也为乡村振兴注入了源源不断的活力。

“感谢镇政府对乐群村市场进行改造,现在环境干净整洁,大家出行,买菜都方便多了,表扬全体村干部:感谢大家不辞辛苦,连续三天三夜引水上渠,救活了乐群村幼儿园后面那片庄稼,为村民保住了收成,请职能单位核实处理,谢谢。”这是近日,万宁市和乐镇乐群村一在外务工村民,通过 12345 政务服务便民热线致电表扬,为家乡两项民生实事点赞,对镇党委、政府及乐群村 “两委” 班子连日来的辛勤付出表示衷心感谢。

近年来,万宁市委组织部紧扣自贸港先锋行动要求,坚持把党建引领贯穿乡村振兴全过程。576名驻村干部下沉一线,在建强组织、发展产业、服务群众等方面持续发力,一个个村庄旧貌换新颜,一条条富民之路越走越宽,一幅党建强、乡村美、产业兴、百姓富的振兴画卷正徐徐铺开。

软弱涣散村的“逆袭”之路

2022年前,万宁市东澳镇新群村是出了名的软弱涣散村——班子凝聚力弱、办事效率低,村民办事常遇“门难进、人难找、事难办”,群众意见不小。如今,这个临海小村已成为五星级党支部的标杆,海湾村貌清爽靓丽,土地增收和旅游开发新业态蓬勃发展。

省公安厅驻万宁市东澳镇新群村第一书记邹陈(中)与村干部检查民宿卫生安全。高凌 摄

转变始于驻村工作队的精准帮扶。省公安厅派驻新群村第一书记和村干部一起打出一套“组合拳”:村务公开栏实时更新收支接受监督,规范落实“三会一课”,完善值班制度确保群众办事“随时找得到人”。村党支部书记刘文杰感慨:“以前村干部见人多就绕道,现在更乐意听群众批评,大家从‘避而远之’变成‘主动靠近’。”新群村的蜕变,正是万宁以组织振兴引领乡村振兴的一个生动注脚。

从“软弱涣散”到“五星标杆”,万宁在全市层面同步发力。针对19个软弱涣散村党组织,实施“四个一”整顿机制——一名市领导联村、一名镇领导包点、一名第一书记驻村、一个市级单位帮促,逐个“开小灶”拔穷根。驻村干部们把“主题党日”开到田间地头、产业一线,与产业发展、环境整治同频共振。422名经验丰富的驻村干部与新任队员结成帮带对子,手把手教方法、传经验;2025年,167名优秀青年被吸纳进党组织,乡村振兴的“后备军”越来越壮。随着村级党组织的“筋骨”一天天硬起来,干部“精气神”提了上来,村民的获得感也水涨船高。

从调解亭到民情日记的善治实践

在三更罗镇二村村,一处名为“龙马沟”的调解亭成了村民最爱去的地方。邻里地界纠纷、项目征地矛盾,大家习惯坐到亭子里,让垦地双方派来的老党员、村干部一起评评理。自2023年调解亭设立以来,已成功调解近20起矛盾。

这背后,是二村村与毗邻的新中农场探索出的“六联六融”机制——组织联建、党员联管、资源联享、产业联促、实事联办、文化联育,让原本“各管一摊”的垦地力量握指成拳。雪茄烟叶种植项目落地,30多名村民在家门口务工,村集体分红12万元;投入240余万元将龙马沟村民小组打造成美丽乡村“桃花村”。二村村的实践,正是万宁以组织振兴引领乡村振兴的一个缩影。

从溪边村三角梅花海接连登上央视《新闻联播》、央视新闻、央视财经频道而火遍全网,到和乐镇乐群村在外务工村民通过12345政务服务便民热线表扬,从东澳镇的“海的声音”调解室,再到三更罗镇二村村的“六联六融”机制,万宁的基层治理创新遍地开花。组织强起来,最终要落到服务群众上。除了创新调解机制外,万宁全面推行“民情日记”制度,驻村干部常态化入户走访,主动对接医疗、教育、民政等惠民政策。配合家庭医生团队做好重点人群健康服务,累计落实救治2300余人;推动教育资助1600余万元惠及学生1.3万余人次;协助发放低保金、特困供养金,实施临时救助1700余人次。一本本民情日记、一次次上门服务,让群众真切感受到“干部就在身边、服务就在眼前”。

驻村干部激活“造血”新引擎

乡村要振兴,产业是根本。万宁的驻村干部们各展所长,因地制宜培育“一村一品”,让特色产业成为群众增收的“摇钱树”。

图为万宁市东澳镇新群村@小红书

新群村的变化让人眼前一亮。2024年,村里三宗土地承包到期后以公开招拍挂方式处置,其中一宗养殖场地从每亩两千多元拍到每亩11200元,村集体收入从十多万元涨到一百多万元。村集体腰包鼓了,驻村第一书记何鹏飞又带领大家聚焦渔民转产转业,依托渔民文化底蕴和新群湾的生态优势发展旅游产业。去年9月,新群村迎来了历史上第一支旅游团,50余名游客走进这座山海渔村,体验民宿、漫步沙滩、聆听渔村故事。

在北大镇尖岭村,驻村第一书记王跃霖带领村民建起68亩“槟榔+鹧鸪茶+可可”“橡胶+鹧鸪茶+可可”复合栽培基地,形成茶园、加工坊、展销店于一体的产加销体系,同步打造300亩“橡胶+山苏菜+地龙”三层立体种养基地,形成全省规模最大的山苏菜种植基地。尖岭村2024年村集体收入突破50万元,入选海南百个特色旅游村,从“单一农业村”变身“复合型景点”。

和乐镇六连村鸭蛋、北大镇尖岭村鹧鸪茶双双获评全国“一村一品”示范村镇,龙滚镇凤梨、东澳镇东澳鹅入选国家级农业产业强镇,万宁东山羊、兴隆咖啡入选中国农业品牌目录,“双强镇”联动格局正在形成。村集体经济持续壮大,年收入100万元以上的行政村达8个,其中2个村突破500万元,英豪村委会更是突破1200万元。

这些变化的背后,是万宁驻村干部扎根乡土的实干担当。万宁坚持严管厚爱结合,135人获评年度优秀、50人获嘉奖、6人记三等功、8人获省级以上表彰、26人提拔晋升,鲜明的用人导向有效激发了驻村干部扎根基层、建功立业的热情。据介绍,万宁将深化自贸港先锋行动,引导驻村干部以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,在乡村振兴中展现新作为,为海南自贸港建设筑牢坚实的基层基础。

记者:吴小静