海南构建“确权登记+抵押贷款”制度体系 破解农业经营主体融资难等问题

南海网、新海南客户端2月14日消息（记者 汪慧）近日，中国人民银行海南省分行、海南省自然资源和规划厅、海南省农业农村厅联合印发《海南省农业生产设施所有权抵押贷款管理实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），同步配套印发两项权属登记附件。《实施方案》着力构建“确权登记+抵押贷款”制度体系，有效破解农业经营主体融资难、担保难、抵押难等问题，进一步推动盘活农村资源要素，助力推进乡村全面振兴。

《实施方案》立足全省农业发展实际，聚焦农业生产设施所有权，明确贷款条件、用途、程序、风险防范与贷后管理，为金融机构开展农业生产设施所有权抵押贷款提供统一操作规范。为夯实产权登记基础，保障抵押合法有效，《实施方案》配套两项重要附件：海南省自然资源和规划厅制定的《设施农业用地及地上建（构）筑物不动产登记方案（试行）》，明确了设施农业用地及地上建（构）筑物的登记程序及相关要求；海南省农业农村厅制定的《海南省农业设施设备权属登记管理工作方案（试行）》，明确了农业生产设施设备确权登记、变更登记、抵押登记等的登记流程及相关要求。

下一步，中国人民银行海南省分行将会同海南省自然资源和规划厅、省农业农村厅加强政策解读与业务培训，引导金融机构创新专属信贷产品，激活农业农村产权要素，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供有力金融支撑。