三亚日报讯（记者 刘佳）记者从三亚市自然资源和规划局获悉，该局创新开发的 “耕智查”“耕智巡”智慧监管系统，通过“无人机巡查+数字化码上管理” 模式，已实现对全市85%以上耕地的智能监测，以及所有村级单元信息的“一码统管”，标志着三亚在全省率先形成耕地保护数字化治理新范式，为构建耕地保护长效机制提供了关键支撑。
在无人机监控室内，三亚市自然资源和规划局副局长林霆通过大屏幕，实时查看“耕智巡”系统的无人机飞行航迹。“过去主要靠人工巡查，效率低、覆盖面也有限。现在无人机定期飞一遍，刚冒头的违规苗头就能发现，处置起来主动多了。”他介绍，不同颜色的图标清晰标注着耕地分布、作物类型和疑似违规图斑，让耕地监管情况一目了然。
针对传统人工巡查存在效率低、识别难、覆盖面不足等问题，三亚市自然资源和规划局于2024年与技术团队合作，开发了 “耕智查”“耕智巡” 智慧监管系统。
其中，“耕智巡” 系统如同 “空中哨兵”，依托在全市耕地集中区域布设的 16个无人机机场，实现月度自动化巡查，并通过人工智能影像识别技术，快速筛查耕地存在的问题。林霆表示，该系统已将新增违规问题的平均发现时间，从原来的约15天大幅缩短至3天以内，真正实现了“早发现、早预警、早处置”。
另一系统“耕智查”则构建起“一田一码”精准治理网络，如同耕地的 “数字档案库”，为每一块耕地赋予可追溯、可查询、可管控的“数字身份证”。截至目前，该系统已完成全市112个村（居）编码全覆盖，共录入耕地地块 26475个，地块面积、权属、承包人、对应田长等信息一览无余。
“用手机扫一下二维码，相关政策和地块信息就都出来了。之前弄不清地界、地块性质，现在自己就能查明白，还能随时举报问题。”崖州区长山村村民王大姐对 “耕智查” 系统的便捷性深有感触。系统开通的实名举报与奖励通道，有效调动了基层群众参与监督的积极性，逐步形成群众监督、部门响应、协同共治的耕地保护新格局。
据悉，“耕智查”与“耕智巡”系统数据互通、功能互补，并与田长制、督察执法、占补平衡等管理系统深度对接，形成了“人防+技防”相结合的立体化监管体系。管理上依托“市级统筹、区级落实、田长负责”三级工作机制，确保问题责任到人、及时响应处置。
“我们的目标是推动耕地保护从被动整改向主动预防、从部门监管向社会共治转变。”三亚市自然资源和规划局局长施祖送说，全国首创的“耕智查” 与“耕智巡”系统，是三亚构建耕地保护长效机制的关键举措。系统协同与跨平台联动，显著提升了管理效能与决策科学性，有力守住耕地数量与质量红线，也为土地资源优化配置、农业与生态协调发展提供了扎实的数据支撑。
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