南海网、新海南客户端记者 任桐 通讯员 蒙秀童 何发恒
10月的海南，阳光明媚。在屯昌大同产业园，阳春啤酒（海南）精酿工厂项目施工现场塔吊林立，百余名工人争分夺秒抢抓工期。该项目总投资1.3亿元，占地40余亩，预计年底建成投产，达产后年产值约2亿元，解决就业80人。
屯昌县大同产业园（产城融合示范区）。屯昌融媒体中心供图
“从签约到拿地仅用3个月，这种效率在别处很难想象。”项目负责人李振坤感慨，“‘一站式’服务让我们少走弯路，遇到问题总能第一时间协调解决。”
这正是屯昌在“一园三区两中心”产业布局下招商引资跑出“加速度”的缩影。从一张证照的“容缺受理”到亿元项目的“百日落地”，从服务靠前的“送证上门”到园区建设的“热火朝天”，在海南自贸港建设浪潮中，屯昌县正以“政务服务提速、政策红利直达、产业集聚成势”为强劲动能，打造营商环境“新高地”。
屯昌县城航拍图。屯昌融媒体中心供图
一次“容缺受理”的暖心托付
羽佳乐初（海南）石油化工有限公司的负责人虽远在外地，却真切感受到了来自屯昌的政务服务效率。今年8月，因不熟悉流程，企业通过“帮办代办”机制，委托屯昌的相关工作人员代办危险化学品经营许可。当发现材料缺失时，政务窗口并未说“不”，而是启动“屯无忧”制度，采用“容缺受理+承诺制”，当天就把证照交到了代办员手中。
这一“特事特办、急事快办”的背后，是屯昌政务服务理念的深刻转变——从“等企业跑”变为“替企业办”。
政务服务的转变，远不止如此。
“我们都是一车一证才能运货出省，有时候车来得匆忙需要快速拿证，镇里的工作人员好几次都帮我送证上门，服务太到位了！”屯昌轩民木业有限公司负责人黄女士为新兴镇便民服务中心提供的“送证上门”服务连连点赞。
2025年3月，该公司在新兴镇便民服务中心综合窗口就近申办了林业植物检疫证书，实现了“当天申请、当天出证”，并因出货紧急享受了送证上门服务。
“小微企业人手紧张，时间就是效益。我们靠前一步，企业就少一分焦虑。”新兴镇便民服务中心工作人员吴小飞说。
屯昌县新兴镇便民服务中心。资料图
这一高效服务的背后，是屯昌县“放管服”改革的全面深化。自2023年起，全县推行“无差别全科受理+窗口前移”政务服务模式：县级政务大厅设8个“无差别综合窗口”，覆盖所有县级审批事项；实行“前台综窗受理—后台分类审批—统一出件”，审批时限平均压缩30%以上；12项高频事项“窗口前移”至乡镇，最远办事距离缩短20公里以上；身份证、营业执照等高频证照自动调取，实现“减材料85%、减环节80%、减跑动85%”。
截至2025年8月，全县“无差别受理”累计办件1.7万余件，“窗口前移”办件3691件，群众满意度高达98.6%。“数据多跑路、群众少跑腿”已成为屯昌政务服务的新常态。
168万元税费减免背后的助企实效
政策红利能否“应享尽享”，是检验营商环境含金量的关键标尺。在光大环保能源（屯昌）有限公司，一项税收优惠政策为企业注入了实实在在的发展动能。
屯昌县光大环保能源（屯昌）有限公司。资料图
该公司成立于2018年，建设的屯昌县生活垃圾焚烧发电厂项目，每年可处理生活垃圾约21.9万吨，每年提供绿色电力约9260万度。得益于海南自贸港企业所得税15%税收优惠政策，2021至2024年度，公司累计享受税收减免168万余元。
“我们享受了环保税相关政策，这激励我们更加重视绿色发展，不断推动机组节能降耗，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，为环境保护尽一份力。”公司财务负责人陈佩教说道。
这背后，是屯昌县税务局的主动作为。通过官网、微信公众号、税企群、线下培训等多渠道开展政策宣讲，2025年截至9月底，已组织专题培训2场，覆盖企业120人次。税务部门还探索短视频、直播等新媒体形式，提升政策传播效率。
屯昌县税务局服务窗口。资料图
“我们要让政策‘找得到、看得懂、用得上’。”屯昌县税务局相关负责人表示，“我们将持续拓展宣传渠道，实施‘一企一策’精准辅导，确保符合条件的企业‘应享尽享’，真正把政策红利转化为发展实效。”
亿元项目背后的“屯昌速度”
记者从屯昌县发改委了解到，截至目前，大同产业园已入驻项目16个，其中7个已投产，9个在建，涵盖南药加工、绿色建材、食品饮料、生物技术等多个领域。天海鱼丰生物活性肽研产销一体化、恒能世纪储能等一批项目相继落地，产业链条不断延伸。
“我们不仅要招来项目，更要服务好项目。”县招商专班工作人员陈松介绍，“从前期对接到施工建设，我们全程参与，确保项目‘早开工、早投产、早见效’。”
截至今年9月底，屯昌累计签约项目23个，签约金额41.28亿元；策划包装重点招商项目43个，组织参与各类招商推介会和考察活动超20场次，成功实现中部农资服务中心等7个谋划项目转化落地，招商成果逐步从“储备”向“实效”转化。在全省招商引资综合质量考核中，屯昌县位列第六，获评“优秀”等级。招商引资“四率”表现也同样亮眼：项目开工率达69.82%、投产率达29.67%，均位列全省前三，展现出强劲的招商质效与营商环境竞争力。
据屯昌县发展改革委统计，截至8月，全县93个在建项目完成投资超过12.8亿元，涵盖基础设施、产业升级、民生保障、生态环保等多个关键领域。一个“引得进、留得住、发展好”的产业生态圈正在屯昌形成，“一园三区两中心”的引力密码愈发清晰。
阳春啤酒项目负责人李振坤在采访中表示，政府的大力支持，让他们有信心加大投入，把项目打造成海南精酿标杆。海南阳春啤酒有限公司计划今年年底落地占地40亩的二期项目，用于建设饮料生产线和马口铁罐子生产线，进一步丰富产品业态，满足更多消费者的需求。
屯昌县阳春啤酒（海南）精酿工厂项目现场。资料图
“屯昌速度”不是偶然，而是系统性改革与精准化服务的必然成果。从“证照办理超速度”到“政策红利精准滴灌”，从“数据多跑路”到“园区建设热潮”，屯昌正以“用户思维”重塑政务服务，以“产业生态”构建发展磁场。
“一园三区两中心”的蓝图之下，屯昌不仅吸引了项目，更赢得了人心。这里的营商环境，既有制度创新的“硬支撑”，也有服务企业的“软实力”。当速度与温度并存，政策与产业共振，屯昌，正成为海南自贸港中部崛起的强劲引擎。
关注我们
