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海口将整合村卫生室资源 每个行政村设置1家标准化公立村卫生室

   来源:南海网   时间:2021-07-13 20:17:00

  新海南客户端、南海网、南国都市报7月13日消息(记者 王洪旭 实习生 羊祖燕)近日,海口市人民政府办公室印发《关于进一步推进镇村卫生健康服务紧密型一体化管理的实施意见》(以下简称《意见》),海口市将整合村卫生室资源,优化村卫生室管理模式,每个行政村设置1家标准化政府办村卫生室,撤并社会办村卫生室,进一步完善镇村卫生健康服务一体化管理机制,不断提升农村医疗卫生服务能力。

  完善镇村一体化管理 让农村居民获得有效价廉医疗服务

  《意见》明确,为落实村卫生室“小病不出村”的健康扶贫工作总要求,进一步完善镇村卫生健康服务一体化管理,切实提高村卫生室的服务能力和服务水平,确保农村居民获得均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、价廉的基本医疗服务,推动农村医疗卫生健康事业持续发展。

  改革完善镇村卫生健康服务管理模式,合理规划和配置村卫生室医疗卫生资源,强化镇卫生院对村卫生室的管理、指导和监督,村卫生室服务水平不断提升;“区属镇用、镇属村用”人才使用机制进一步落实,乡村医生人才队伍进一步优化,乡村医生基本收入和基本保障进一步提高;基本公共卫生服务“两卡制”和村卫生室绩效考核机制及乡村医生准入退出机制全面推行,进一步满足农村居民医疗卫生服务需求。

  优化村卫生室管理模式 每个行政村设置1家

  海口将整合村卫生室资源,在充分考虑基本医疗和公共卫生服务公平性和可及性的前提下,优化农村医疗资源配置,进一步整合村卫生室,确保村卫生室的公益性。

  其中,整合原则为:原则上每个行政村设置1家标准化政府办村卫生室。撤并社会办村卫生室,具有执业医师资质并符合标准的,同意其转型为诊所;不同意撤并的,不纳入村卫生室保障范畴。

  服务人口≤800人的行政村,可与相连行政村联合设置村卫生室,具体情况由各区根据实际核定。镇卫生院所在地的行政村(社区居委会)不设村卫生室,已经设置的不纳入村卫生室保障范畴。

  离镇不超过15分钟路程的行政村原则上不设村卫生室,已经设置的不纳入村卫生室保障范畴。由于历史遗留问题存在的牙科卫生室,不纳入村卫生室保障范畴,不允许转租承包,待乡村医生退休后,做自然核减。

  因城市规划,由镇转为街道的地区,原则上不再设置村卫生室,原有的乡村医生若服从分调配,可由区卫生健康行政部门在全区范围进行调配。

  从严控制村卫生室输液行为 药品统一采购配送

  《意见》提出,镇卫生院要加强对村卫生室的业务指导,进一步健全村卫生室规章制度、诊疗规范,指导乡村医生做好基本医疗和基本公共卫生服务工作,做到依法执业,规范服务;要从严控制村卫生室输液行为,做到安全注射、合理用药,防止医疗差错或事故发生;要加大对乡村医生的培养,支持乡村医生参加继续医学教育,每年组织符合条件的乡村医生参加执业(助理)医师考前培训,逐步提高乡村全科执业(助理)医师覆盖率。

  进一步规范药品采购配送。建立健全药品统一监管制度和药品登记管理制度,镇卫生院要切实做好对村卫生室药品药械的购销、储存和管理工作,实行基本药物“统一采购、统一价格、统一配送”;村卫生室要建立规范科学的基本药物药品台账,包括药品盘点汇总表及盘点明细、药械采购和调拨单等。

  实行统一财务管理。镇卫生院负责村卫生室的财务管理,所有支出采用报账制,做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。

  紧密型镇村一体化统一管理。实行镇卫生院和村卫生室统一法人的管理模式,村卫生室法人代表由镇卫生院院长担任,并将村卫生室《医疗机构执业许可证》上的法定代表人更改为镇卫生院院长。条件不成熟的,也可暂时保持原法定代表人管理模式,对其提供的基本医疗和基本公共卫生服务,按照政策要求实行政府购买服务。